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江西抚州:率先建立环境执法实训基地,创新开展“入企实训实操”活动,为执法人员“充电赋能”

发布日期: 2022-08 -12 10:41

“为全面提升执法效能,去年,我们采取‘三全’执法培训教育方式,全市生态环境系统执法人员通过两轮培训,环境执法能力和水平得到很大提升,这一做法,成为全市法治政府建设示范创建的先进典型。在此基础上,今年,我们持续创新执法培训方式,组织执法人员开展‘入企实训实操’活动,通过进入企业实践操作的方式,为环境执法人员‘充电赋能’,磨砺‘精兵’”。抚州市生态环境局副局长祝志辉介绍说。

为扎实、有效开展全省生态环境保护综合执法能力建设年活动,深入开展环境执法大练兵活动,抚州市生态环境局积极探索创新环境执法培训方式,率先在市级选取了江西自立环保科技有限公司和江西添光钛业有限公司等2家环保治理设施标杆企业,建立第一批环境执法实训基地,组织第一期12名(6名执法骨干和6名新进人员)开展“入企实训实操”活动。

抚州市生态环境保护综合执法支队支队长魏如斌说:“组织执法人员入企实训实操活动,主要是围绕‘补短板、强弱项、提技能’的目标要求,突出‘实训、实操、实战’手段,完成‘四个一’(即,参加一堂理论课,答好一张实训卷,当好一天治污操作工,参与一次实训鉴定),从而让环境执法人员全面熟悉和掌握实训企业的生产工艺和污染治理工艺,提升执法人员实践操作能力、现场执法检查能力、发现和解决问题能力。根据企业和参与的执法人员的反馈,这样的实训实操,既了解了产污环节,也知晓了治污流程,是非常有效的。”

脱下制服、着工装,当“学生”,学思结合,出风采

实训第一天。8月3日上午,高温炎热。一场动员大会拉开了抚州市生态环境局执法大练兵为期3天的封闭式“入企实训实操”活动的序幕。会议一结束,参加实训的12名环境执法人员立刻兵分两路,分别赶赴江西添光钛业有限公司和江西自立环保科技有限公司2个实训基地。他们脱下制服、着上工装,开启了第一天的实训理论培训课程。在企业精心准备下,2个参训小组分别参加了企业安全教育培训和生产、治污工艺培训。在企业专家的授课下,参训人员全面、深入、细致了解企业生产工艺的每一个环节,了解、熟悉企业污染物产生过程和环节,污染物治理工艺和设施运行、维护措施。

理论学习一直持续到深夜,参训人员个个精神抖擞,意气风发,全然忘记了肚已空、夜已深。他们边学边记,边学边问,时不时还进行交流讨论,只为全面熟悉和掌握企业生产各个流程和治污设施运行每道工序,为了接下来的实践操作打下坚实的理论基础。

“实训实操,重点就是学以致用,培训实践和动手操作能力,意义非凡,我们都十分珍惜这样的机会,认真当好一名‘学生’,跟着企业专家、操作工人学习理论和实践操作,这样能有效提高我们的现场检查能力和执法理论水平。上了今天的理论课,接下来就要进行实践操作,我非常期待,马上就能通过实践来检验理论学习的成效,也能通过实践来巩固、提升理论水平。”参加实训实操的资溪生态环境局执法人员戴政深有感触地说。

沉下身子、一线操作,当“工人”,践思相悟,出水平

根据计划安排,第二天的实训内容是通过“以师带徒”方式进行治污设施的实践操作。即,在企业污染治理设施操作工的指导下,参训人员全程实际操作污染治理设施、设备,保障设施正常运行,确保污染物达标排放。

“一刻不耽误,一刻不懈怠”。顾不上39度的盛夏酷暑,参训人员穿着企业厚重的工作服,戴着密闭的眼罩和重重的面具,当起了企业工人,沉浸式的感受企业工人的苦与累。

在企业生产、治污现场,参训人员顶着烈日,开足马力,一丝不苟地忙碌着,早已忘记了自己执法人员的身份,融入到了工人当中,有的“飞檐走壁”,有的“手脚并用”,有的“眼观六路”……呈现出一片热火朝天的繁忙景象。没过多久,汗水已经湿透衣背,参训人员的那份沉下心来的执着,让企业人员赞赏不已。

“本以为执法人员来企业实训,只是做做样子、作作秀,没想到他们这么拼,那么毒辣的太阳,他们完全跟工人一样,没有半点马虎,没有半点退缩,每个人都学习的很认真,操作的很细致,还经常向工人师傅问这问那,他们都是好样的!”江西添光钛业有限公司分管环保的副总经理张晋明竖起大拇指说。

“转换身份,当好普通工人,与企业员工同吃同住,既让我们感受到企业员工的吃苦耐劳的精神,也让我们更加直观的学习和掌握企业的生产工艺、治污工艺,既培训出了我们环保铁军的毅力和耐力,也培训出了能力和素质。这样的实训机会很好,也难得。白天有学习,晚上有讨论、座谈,企业专家答疑解惑。我们都很认真,也很珍惜。”参加实训的乐安生态环境局专职副大队长姚小根说到。

综合评定、给分数,当“考生”学考兼备,出成效

实训第三天。为检验和巩固学习实践效果,分别进行实训理论闭卷考试和企业工人现场操作实训评定。一是针对企业的生产工艺、治污工艺由企业专家命题,采用闭卷的形式,考查参训人员对企业的生产工艺,熟悉污染物产生过程、环节,污染防治设施运行、维护措施等方面知识的掌握程度。二是参训人员在企业实训期间,学习笔记、理论考试、实践操作、遵守厂纪厂规、党风廉政等方面由企业专家和操作工人进行考核评定。

考场上,参训人员严格遵守考试规则,个个埋头伏案,他们在安静的环境中奋笔疾书,全身心投入,他们或认真思考,仔细分析;或胸有成竹,下笔有神;或冥思苦想,沉着应答……展现出一幅“考生”时不我待、只争朝夕的画面。实训评定会上,当企业专家逐一宣布成绩时,参训人员凝重的脸上终于露出了欣慰的笑容。

江西自立环保科技有限公司副总经理李鹏说:“3天的实训虽然时间短暂,但参训人员服从指挥,听从安排,严格遵守厂规厂纪和党风廉政规定,真正体现出环保铁军精神,我为他们点赞。同时,市生态环境局开展这次入企实训活动,对于参训人员来讲,他们有了满满收获;对于我们企业来说,也是一次治污设施的大体检。可以说,实现了‘双赢’。这样的活动,对我们企业很有意义,希望今后能够多举办。”

“本领过硬才能打得赢!”抚州市生态环境局党组成员、副局长祝志辉告诉记者,“我们将以全省正在开展的生态环境保护综合执法能力建设年活动为契机,积极创新探索以训促战的新方法、新模式,全面提升执法练兵实效,把一线执法人员‘训为战、练为战’的激情斗志,转化为推进生态环境综合执法能力提升的强大动力,为持续深入打好污染防治攻坚战积蓄磅礴力量。”

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