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环保监管有“数” “数字化”推动监管方式优化——“抚州环保用电监控平台”入选全国2022数字政府“管理创新类”成果与实践案例

发布日期: 2022-07 -29 14:52

2022年7月15日,由中国信息协会主办的2022数字政府论坛在北京召开,并发布了最新评选出的数字政府管理创新成果与实践案例。其中,“抚州环保用电监控平台”建设项目,从国家有关部委、地方政府和信息技术企业的328项案例中脱颖而出,成功入选全国2022数字政府“管理创新类”成果与实践案例,成为生态环境领域数字政府管理创新的唯一先进典型。

为提升环境监管效能,推动科学治污、精准治污和依法治污,抚州市通过打造环保用电监控平台,对企业的生产设施用电、环保治理设施用电数据实行24小时不间断监管分析,及时发现污染治理设施未开启、异常关闭及减速、空转、降频等非正常运行情况,有效建立生态环境智能监管体系,做到了对企业从单纯的污染物排放监测到治理环节监测的延伸,环境监管方式得到了进一步优化。同时,采用“非接触性”执法新模式,开展精准“非现场”执法,切实减少了对企业非必要现场检查频次,做到了“无事不扰”。

执法很精准

“7月22日,我的手机接到辖区内某纺织公司的告警信息,进入APP查看,用电监控平台立即出现该公司治污工序分布图,用电异常告警的地方亮起了红灯。于是,我们‘按图索迹’,直奔企业车间,精准找到用电异常点位。不到两小时,我们就对该企业不正常运行污染治理设施的环境违法行为完成了取证、现场勘察和调查询问等工作。”市生态环境保护综合执法支队一大队大队长吴永辉说。

据悉,今年以来,江西抚州市利用“环保用电监控平台”异常用电告警线索,成功查处不正常运行污染治理设施案件3起。

监管很有效

“这种数字化监管,非常简单方便,只要打开手机上的APP,就能随时随地查看企业生产设施和治理设施的用电情况,不需要到企业现场去。如果哪个企业有用电异常,超过1小时,平台就会及时向我们执法人员推送告警信息,执法人员立即到现场核查,企业有没有正常运行治理设施,就能精准查处。”市生态环境保护综合执法支队副支队长张晖介绍说,“企业的治理设施是否正常运行,实现有效‘数字’监管。我们支队只有3个大队,每个大队也只有3人,每个大队直接负责巡查监管的企业有几十家,以前都是一家一家企业巡查,几个人根本忙不过来。而现在只要坐在办公室看APP就能有效监管了,工作量减少了很多,工作效率提高很大。减少了检查频次,企业也非常高兴。”

记者了解到,“抚州环保用电监控平台”建设项目由政府投资124.8万元于2021年12月开工建设,2022年3月正式运行。该平台能对32家企业的72处产污设施和90处污染治理设施共343个监测点位实时用电监控。平台建成至今,共产生异常告警信息1046条;提供涉嫌不正常运行设施线索122条;开展“非现场”环境执法162次;为抚州市启动污染天气应急响应后提供企业停限产执行状态信息共84家次。

企业很欢迎

抚州高新区某水泥企业负责人指着安装在降尘风机的用电终端设备说:“就是通过这个‘小盒子’,我们可以随时了解风机的运行情况。只要风机出现了故障停运,15分钟内,‘小盒子’就会向用电监控平台反馈,平台就会同步向我们企业管理人员的手机推送用电异常告警信息。我们通过平台查看,就能迅速锁定用电异常的治理设备,立即检修处理。这样,我们企业可以及时、有效避免治污设施因故障停运而导致的环境违法。同时,我们还可以直接在平台上完成交办、跟踪、处置等多个事项。这个平台很好用,减少了企业巡检的人力,还能精准发现故障位置,很受企业欢迎。”

“抚州环保用电监控平台围绕数字化、智能化、高效化、信息化,采用物联网、互联网及云计算技术,推广‘科技+非现场执法’创新模式,实现政府监管、企业效益、社会效益的共赢。”市生态环境保护综合执法支队支队长魏如斌介绍说,“我们在制定实施方案和建设时,始终瞄准执法不精准、手段落后、效率低等痛点问题,多次与市大数据中心沟通对接,想方设法实现系统的智能化、高效化和信息化,不断地充实完善平台功能,全面发挥数字引领和科技赋能。”

下一步,抚州市将增加政府投资248.8万元推广建设环保用电监控平台(二期)项目,对全市所有重点涉气企业做到全覆盖。通过利用自动监控系统,大力推行非现场监管,不断提升智能管控、风险监控、快速预警和应急响应能力,有效保障区域生态环境安全和生态环境质量,让“数字化”更加广泛地应用到生态环境领域。

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